《关于〈中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议〉的说明》时指出，“十三五”规划作为我国经济发展进入新常态后的第一个五年规划，必须适应新常态、把握新常态、引领新常态。党的十八届五中全会强调，要以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式。新常态下，我国经济发展表现出速度变化、结构优化、动力转换三大特点，增长速度要从高速转向中高速，发展方式要从规模速度型转向质量效率型，经济结构调整要从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，发展动力要从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动。这些变化不依人的意志为转移，是我国经济发展阶段性特征的必然要求。因此，必须适应新常态、把握新常态、引领新常态，这也是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。 ...

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